Тридцать лет назад Запад уже принимал решительные меры против экономического сектора Югославии. Последствия войны вкупе с ними отбросили развитие страны на десятилетие.
Запад против агрессии
Конец 20 века ознаменовался постепенным крахом коммунистического блока. Страны получали независимость, проводили экономические реформы. То, что в какой-то момент перестанет существовать и Югославия было ожидаемо: республики, входившие в ее состав, хотели отделиться и проводить независимую политику. Однако, официальный Белград не спешил отпускать из-под своего контроля эти территории. Конфронтация быстро переросла в многолетнюю бойню, поражающую своей жестокостью.В 1991 году начался военный конфликт в Хорватии. Тогда в отношении Югославии ограничения ввели страны Европы и США: сперва были прекращены выплаты югославскому правительству, и без того страдающего от дефицита бюджета. Вместе с этим был введен запрет на поставки европейских нефтепродуктов, что впрочем, не сильно ударило по экономике региона - львиная доля нефти приходила в страну из Ливии и СССР.
Более ощутимые санкции появились позже, когда в 1992 году начались кровавые столкновения в Боснии и Герцеговине. Югославия в то время поддерживала боснийских сербов, выступая за идею возвращения Боснии с состав союза.
Ограничения, введенные ООН, были жесткими. Никакие товары, кроме гуманитарной помощи, больше на ввозились и вывозились из страны. Инвестиции в Югославию были запрещены. Блокировалось авиасообщение. Все программы материальной помощи были упразднены, а официальный Белград потерял членство во всех международных организациях.
Страна оказалась практически отрезана от внешнего мира.
Это привело к краху югославской экономики и резкому падению уровня жизни.
Был ли эффект от санкций?
До введения ограничений, Югославия во всю пользовалась своим внеблоковым статусом и активно торговала как с социалистическими, так и с капиталистическими странами. Учитывая, что к санкциям присоединились Словения, Хорватия, Северная Македония и БиГ - урон оказался более чем ощутимым.По оценкам ООН, с 1989 по 1993 г. ВВП Югославии сократился в 3 раза. Уровень безработицы на пике экономического спада составил почти 40%, а люди, которым удалось сохранить работу, получали зарплаты, недостаточные для поддержания достойного уровня жизни. Так, в конце 1993 года средняя зарплата в стране равнялась 15 долларам.
Высокая инфляция, которая сохранялась в стране с начала девяностых, способствовала обесцениванию национальной валюты. Чтобы бороться с дефицитом бюджета, постоянно растущим из-за колоссальных расходов на войну, было решено включить печатный станок, в результате чего произошла гиперинфляция. К концу 1993 года, в разгар кризиса, цены ежедневно росли вдвое, а за падением курса не успевал даже Центробанк. Так, осенью 1993 года минимальный номинал новой серии банкнот был равен 5000 динар, но уже в начале зимы пришлось выпускать банкноты в 500 миллиардов динар.
Постоянное падение динара заставило людей расплачиваться за товары и услуги бартером или немецкой маркой. Гиперинфляцию удалось погасить лишь привязав курс динара к марке. Но и "новый динар" больше не вызывал доверия у граждан Югославии.
Следствием санкций стало развитие теневой экономики. Импортные товары поступали в страну через многочисленные лазейки, найденные в ограничениях. Но воспользоваться этими лазейками могли не все - крупные югославские бизнесмены того времени имели либо связи в правительстве, либо работали "в доле" с криминальными структурами. Такая полулегальная торговая деятельность привела к тому, что организованная преступность смогла укрепить свое влияние, а коррупция в правительстве достигла небывалых масштабов.
Страна катилась в пропасть, но давление Запада было недостаточным — Слободан Милошевич без особого труда удерживал свой пост, а граждане, казалось, лишь сплотились вокруг своего правительства. В последствии Милошевич занимал президентское кресло еще несколько лет.
Конец санкций
Окончание Боснийской войны было зафиксировано Дейтонскими соглашениями 1995 года. 22 ноября, спустя день после их подписания, Совбез ООН своей резолюцией отменил 1074 ограничений, которые ранее были наложены на Югославию. При этом США призвала отказать СРЮ в автоматическом восстановлении рядах ООН и других международных организациях. Также США заблокировали возможность наладить связь Югославии с МВФ, Всемирным банком и другими финансовыми институтами. Не подлежали разморозке и югославские счета, размещенные в западных банках.
Пресс-конференция по случаю подписания Дейтонских соглашений
Несмотря на санкционное послабление, за три года конфликта экономике страны был нанесен настолько сильный урон, что вернуть ее на уровень хотя бы 1992 года оказалось нереальным. После снятия ограничений коррупция в правительстве и криминальные структуры никуда не делись.
Внешнеторговые связи были безвозвратно разорваны - их пришлось строить заново. Политическая стабильность в регионе также не наступила. Всего через два года начался конфликт в Косово и санкции были введены вновь. Полностью их сняли лишь в 2001 году в обмен на выдачу Милошевича и приближенную к нему элиту под международный трибунал.
Что получилось в итоге
В начале 90-х, по уровню экономического развития, Югославия опережала некоторые государства Варшавского договора. Но даже спустя 20 лет после отмены санкций, экономика страны продолжала бороться с их разрушительными последствиями. После падения режима Милошевича, иностранный бизнес стал возвращаться на рынок Сербии, однако до сих пор страна остается одной из самых бедных в Восточной Европе.Мнение автора может не совпадать с мнением редакции.
Подписывайся на наш телеграм-канал - и будь в курсе последних новостей