О том, как работает международная торговля и зачем страны ее ограничивают, рассказал доктор экономических наук Лев Львовский.
На фоне вводящихся санкций мы все чаще слышим о проблемах, образовавшихся у различных стран в сфере международной торговли. Но и безотносительно этих ограничений, тема торговли между странами куда сложнее, чем кажется на первый взгляд.
Казалось бы, все должно быть просто: нет в одной стране нужных товаров или ресурсов — бери да покупай там, где они есть. Но экономические процессы часто осложняются политическими и социальными явлениями.
Нам сложно представить ситуацию, в которой экс-президент США Дональд Трамп ввел бы закон, запрещающий жителям Айовы покупать товары из Колорадо. При этом, одним из ключевых тезисов его предвыборной кампании был призыв к защите интересов рабочих Питтсбурга от дешевых товаров из Китая. Стоит отметить, что многие американцы горячо поддержали такую протекционистскую политику и голосовали за идеи, ограничивающие международную торговлю.
Дональд Трамп выступает перед электоратом
Как видим, реакция людей на ограничения внутренней и внешней торговли разнятся, хотя, по факту, отличий в этих процессах немного.
Популярные тезисы в защиту ограничений торговли
Известный ученый-экономист 19 века Давид Рикардо пару столетий назад пришел к выводу, что ограничения торговли между государствами негативно сказывается на их благосостоянии. Согласно его теории сравнительных преимуществ «все страны обязательно выигрывают от свободной торговли, даже если одна из них продуктивнее другой в производстве абсолютно всех товаров».
Однако в базовой идее Рикардо есть весомый пробел – он не учитывал политику. Со временем экономисты поняли, что выгоды от международных сделок проявляются в долгосрочной перспективе и широко распределяются по всему обществу. А вот издержки сконцентрированы в определенных узких секторах экономики и ощущаются немедленно.
Чтобы объяснить это простым языком, представим неконкурентоспособное предприятие по производству стульев. В один прекрасный день правительство решает убрать все запреты на торговлю мебелью и открывает рынок для IKEA. В целом от такого решения жители страны выиграют: теперь каждый из них сможет приобретать качественную мебель чуть дешевле. Однако работник горе-завода, скорее всего, потеряет работу.
Именно на тезисе о защите рабочих мест строят свою логику защитники ограничения международной торговли. Но если подумать, звучит он весьма спорно, ведь курс на снижение затрат, по сути, эквивалентен применению более эффективных технологий. Телефонистки, машинистки и лифтеры потеряли работу не из-за дешевой китайской или индийской продукции, наводнившей рынки, а потому, что эффективность человеческого труда оказалась ниже машинной. При этом люди, работавшие лифтерами, никуда не делись: они получили новые профессии, где вновь смогли зарабатывать и приносить обществу пользу.
Поэтому, если ограничивать импорт исключительно из-за страха безработицы, общество заплатит налог за эту кадровую политику, купит товар значительно дороже, но все равно не будет застраховано от потери, а вернее трансформации, рабочих мест.
Не выдерживает критики и тезис о защите неразвитых индустрий.
В недавнем прошлом им активно злоупотреблял российский «АвтоВАЗ». Автомобилестроительный гигант лоббировал ограничения внешней конкуренции, ссылаясь на неразвитость своих технологий. Государство старалось поддержать концерн и облагало налогом новые иномарки. Согласно официальной версии, такой ход должен был дать ценовое преимущество отечественным автомобилям и временную фору инженерам для освоения инноваций. Но план предсказуемо забуксовал и в результате «АвтоВАЗ» впервые за 10 лет получил чистую прибыль лишь в 2019 году, переняв необходимые компетенции от сотрудничества с иностранным концерном.
Торговые ограничения, направленные на защиту неразвитых индустрий, малоэффективны – мы не можем исключить из экономических процессов человеческий фактор. Практика показывает: некоторым предприятиям выгоднее оставаться «неразвитыми». Ведь в этом случае государство обеспечивает им дотации – стабильный приток капитала при трудозатратах несравнимо меньших с теми, которые необходимы для выхода на реальный конкурентный рынок.
«Справедливости ради» - еще один частый аргумент в пользу ограничений международной торговли, которым часто отвечают на иностранные ограничения и санкции. Порой, именно с этого утверждения начинаются торговые войны, редко приводящие к чьей-либо победе.
Напротив, зачастую они сверхразрушительны для стран-участниц конфликта и мы знаем много примеров, которые это подтверждают. Так, США и Китай в ходе конфронтации начатой Трампом, не добились развития рынков, но нанесли существенный урон производителям своих стран. По информации Moody’s Analytics, от торговой войны с Китаем, американская экономика потеряла 300 тысяч рабочих мест и 0,3% ВВП, а по данным агентства Bloomberg убытки США за 2020 год составили $316 млрд.
Урон для Китайской экономики также был ощутим: страна потеряла рабочие места и прибыль.
Кто будет платить?
Все государства в той или иной степени занимаются регулированием международной торговли: иногда речь идет о запрете на импорт или экспорт; порой - о ввозных или вывозных тарифах, пошлинах и квотах.
В экономической терминологии тариф на импорт относится к грубым инструментам регулирования. Такая мера всегда является суммой налога для потребителей, и субсидии для местных производителей. Ведь, когда правительство облагает налогом мебель, ввезенную из-за границы, это влечет подорожание всего рынка в стране. Конкуренция отечественных производителей нивелируется из-за протекции государства. Местные предприятия не снижают цену, а подгоняют ее под стоимость импортной мебели. В итоге конечный потребитель вынужден платить больше за товар прежнего качества.
Согласно данным экономических исследований, в первую очередь от ограничений международной торговли страдают люди с низким доходом, поскольку значительная часть импорта часто приходится именно на дешевые товарные группы.
Когда ограничения оправданы
Если не считать политические и военные санкций, то существуют всего две резонные, с точки зрения современных экономистов, причины для введения торговых тарифов и ограничений:
1. После пережитого технологического шока или краха институтов, которые, например, произошли после распада СССР.
В таком случае национальному рынку нужно время на адаптацию к изменениям, и в краткосрочной перспективе государственное регулирование обоснованно.
2. Существование торговых тарифов оправдано в несостоявшихся государствах — так называемых Failed states.
Когда страна не может организовать внутреннее налогообложение из-за невозможности контролировать свою территорию, правительства таких юрисдикций используют единственный доступный метод пополнения бюджета — жесткие проверки на границе и сбор импортных и экспортных тарифов.
В современном мире ни одна страна не развивается нормально в условиях международной изоляции. Суть современного благосостояния опирается на узкую специализацию каждого отдельного работника и каждой отдельной страны. В наших узких квалификациях мы становимся профессионалами своего дела и производим определенные товары или услуги гораздо эффективнее, а потом обмениваем плоды своего труда на необходимые нам вещи. То же самое можно сказать и о международном разделении труда. Конечно, Россия могла бы производить свои микрочипы, а США собирать айфоны на своей территории, но в таком случае эти микрочипы и айфоны не только уступали бы международным аналогам в качестве и стоимости, но и отнимали бы у стран человеческие и капитальные ресурсы, которые можно было бы задействовать более эффективно.
Безусловно, говоря об ограничениях международной торговли в 2022-ом году, на ум в первую очередь приходят не экономические, а политические запреты.
У политических санкций задачи совершенно иного характера: они призваны ограничить военный потенциал той или иной страны или принудить отдельное правительство соблюдать международные договоренности. Как следует из недавнего отчета Всемирного банка, влияние этих ограничений на мировую экономику будет стоить миру нескольких процентов ВВП, а странам, на которые санкции налагаются, придётся в несколько раз хуже. Эти негативные эффекты лишний раз подчеркивают как важны мир и свободная торговля для благосостояния всего человечества.
Подписывайся на наш телеграм-канал - и будь в курсе последних новостей