Что такое госдолг и каким он бывает
Государственный долг – это объём задолженности государства перед кредиторами. Поскольку брать в долг государство может в разных местах, то долг можно разделить на внутренний (задолженность перед своими резидентами — банками, компаниями, инвесторами, простыми гражданами) и внешний (задолженность перед другими государствами и международными организациями).
И если в целом госдолг Беларуси составляет 65,9 млрд рублей, то из них лишь 13,1 млрд. рублей – это внутренний долг, а все остальное (17,8 млрд. долларов США) - внешний государственный долг Беларуси.
Госдолг Беларуси в долларах США по курсу на 1 апреля 2022 года
Большинство долгов правительство Беларуси брало в иностранных валютах: долларах США - 76,3% от всего долга, российских рублях - 9,5%, евро - 6,5% и юанях - 5,3%. И только 2,4% от всего государственного долга номинировано в белорусских рублях.
Это говорит о том, что для Беларуси крайне важен экспорт, который позволяет получать валюту и таким образом обслуживать свои долги. А вот низкая доля национальной валюты свидетельствует о недоверии кредиторов к белорусскому рублю, объясняет Владимир Ковалкин:
«Белорусскому государству не очень доверяют из-за непредсказуемой финансовой и экономической политики, высокой инфляции и частых девальваций. То есть никто не хочет давать Беларуси в долг в нашей национальной валюте, так как разумно предполагает, что правительство может просто девальвировать валюту, чтобы уменьшить размер долга».
Кому задолжала Беларусь
На внутреннем финансовом рынке держателями государственных облигаций являются банки - 65,2% от всего внутреннего долга, другие юридические лица - 28,7%, а также граждане Беларуси 6,1%.
Что касается внешних долгов, то самым большим кредитором Беларуси является Россия:
«Большую часть внешнего долга Беларусь получила от России либо структур, которые контролируются правительством России – например, Евразийского фонда стабилизации и развития. И если посмотреть российскую статистику, то среди стран, которые поддерживает кредитами Россия, Беларусь занимает первое место – мы должны России напрямую (даже без учета кредитов от ЕФСР) 8,3 млрд долларов. Для сравнения, Бангладеш и Венесуэла, занимающие 2 и 3 места, должны России всего по 3,3 и 3,2 млрд долларов соответственно».
Другие крупные кредиторы Беларуси – это банки Китая, Международный банк реконструкции и развития, Европейский банк реконструкции и развития, а также Беларусь имеет облигации, размещенные на внешних финансовых рынках.
Последние данные, которые подробно показывают, кому должна Беларусь, Минфин публиковал в марте 2020 года: два года назад наибольшая часть внешнего государственного долга приходилась на Россию и составляла 7,92 млрд долларов США. Китаю РБ задолжала 3,31 млрд долларов, Евразийскому фонду стабилизации и развития - 2,241 млрд долларов, Международному банку реконструкции и развития - 908 млн долларов, Европейскому банку реконструкции и развития и Северному инвестиционному банку - 109,8 млн долларов, США - 14,9 млн долларов, также облигации на внешних рынках обошлись в 2,12 млрд долларов.
Когда и для чего Беларусь набрала больше всего долгов
Первый заметный скачок государственного долга произошел в 2007-2008 годах, и это было связано в том числе с мировым финансовым кризисом, объясняет Владимир Ковалкин. Так, к примеру, задолженность Беларуси перед Россией по двусторонним госкредитам стала расти после 2007 года на фоне роста цен на энергоносители. И если в 2006 Беларусь была должна не более 315 млн долларов, то через год - уже 1,75 млрд долларов. А с 2007 по 2020 год ее размер увеличился почти в пять раз.
Но все же больше всего госдолг вырос в период, когда председателем Нацбанка был Петр Прокопович:
«Тогда Прокопович предложил идею разгона экономики за счет инвестиций государства в строительную сферу. Эти деньги были взяты взаймы на внешних рынках: да, размер долга из-за этого вырос, но зато и ВВП увеличился.
Позже, после 2011 года, государственный долг продолжал расти – но это уже в основном было связано с политикой модернизации, когда деньги брались под покупку нового оборудования для госпредприятий. Предполагалось, что благодаря новым станкам государство будет больше зарабатывать, но, как мы знаем, это не очень получилось – взятые на модернизацию средства легли на плечи налогоплательщиков».
Насколько много у Беларуси долгов
Для более объективного сравнения государственная задолженность представляется не в абсолютном размере, а в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП). У Беларуси этот показатель ниже допустимого предела в 40%: по итогам 2021 года он составил 33,5% и даже снизился по сравнению с 2020 годом на 3,2 п.п. Минфин это объясняет улучшением макроэкономической ситуации - в части укрепления курса белорусского рубля и роста валового внутреннего продукта страны.
«Показатель отношения госдолга к ВВП колеблется в последние годы в пределах от 25 до 36%. Поскольку это величина относительная, то колебания связаны, например, с ростом ВВП – так было в 2019 году. А вот 2020 года белорусскому правительству никто особо в долг не хочет давать, поэтому старые долги выплачиваются, новые не появляются, и показатель отношения госдолга к ВВП сокращается», - комментирует Владимир Ковалкин.
Что происходит с госдолгом Беларуси в 2022 году
Па данным Министерства финансов на 1 апреля 2022 года государственный долг Беларуси составил 65,9 млрд. рублей увеличившись по сравнению с началом 2022 года на 13,1% (на 7,7 млрд. рублей). Это увеличение произошло за счет роста внутреннего госдолга – с начала года он вырос на 1,3 млрд рублей и составил 13,1 млрд. рублей (на 10,9%).
А вот что касается внешнего долга, то правительство Беларуси за три месяца 2022 года смогло привлечь новых внешних государственных займов на 201,8 млн. долларов США и одновременно выплатить 435,5 млн. долларов США на погашение старых долгов. Таким образом внешний госдолг сократился на 0,5 млрд. долларов США с учетом курсовых разниц (или на 2,6%) и составил 17,8 млрд. долларов США.
Подписывайся на наш телеграм-канал - и будь в курсе последних новостей